第四百五十章 1909年财政
顶点北洋枭雄!
赵东云虽然自诩心狠手辣,脸皮也够厚,也不怎么在乎后人怎么评价他,但是既然能够用更平和和容易的手段统一国内,获得最高的权力,他为什么还要去搞这种让自己背负千古骂名的事呢?
赵东云为了拉拢工商界,那么就得继续扶持工商业,而这不仅仅能够拉拢工商界的效忠,更能够给苏系带来丰厚的财政收入。
收工商税可比收个农业税多多了,目前来说,苏系财政的财政收入里,农业税虽然也重要,但是和以往封建时代全部依赖农业税收不同,到清末时期,实际上工商税收已经是占据了大头,农业税下降到了第二大税源。
1909年的苏系财政预算里,中央国税收入预计会达到三点八亿圆,然而其中的农业税只占据了其中百分之二十五左右,工商行业的营业税、增值税等加起来占据了百分之五十五左右,盐税占据了大约百分十五,其他杂税占据了剩余的百分之五。
从中就可以看得出来,工商业提供的税收已经成为了当代中国最为主要的税收。
而上述预计的三点八亿税收里,按照地方来划分的话,奉天一省就贡献了超过六千万的税收,超越江苏成为国内第一大赋税省份,奉天的财政收入在短短几年里从千万规模增加到六千万之巨,这和赵东云对奉天的大力开发是分不开的,持续不断的向奉天移民,开发荒地种植大米,大豆等作物,农业税增加的同时,更加刺激了奉天的大豆加工业发展,大豆产业、纺织产业给奉天带来了大量的税收。
奉天过来就是传统的经济强省江苏了,虽然江苏历尽了两年的战争破坏,但是不管是段祺瑞还是赵东云,他们在打下江南地区的时候都是会尽量避免破坏当地的经济体系,所以尽管这两年江苏的情况不太好,但是历尽大半年的恢复后,财政部方面预测今年江苏的财政收入会恢复到往年的水平,有望达到五千万圆的财政收入。
还有就是广东了,广东的情况和江苏比较类似,同样受到了战争的影响,导致经济发展陷入停顿,财政部方面预测苏系接管广东后再进行一系列的财政整顿,有望从广东收起来将近五千万圆的税收。
再过来就是唐山行政公署、直隶、浙江这三个地区了,唐山行政公署由于唐山工业区的存在,已经发展为国内最为庞大的重工业基地,所以虽然该地贡献的盐税、农业税都不多,辖区内人口也不多,但是架不住人家工业发展的好啊,财政部预测1909年唐山行政公署有望为中央提供三千万圆的国税收入,其中单单是滦州这一个县级市,就提供了其中至少以前五百万的国税收入。
直隶这几年也是发展了一定的工商业,尤其是以纺织和其他轻工产业,再加上直隶还有着天津、京师这等大城市拉动,而且边上的的唐山工业区对附近直隶地区的经济拉动也比较强悍,所以直隶虽然没有太多拿得出手的成规模产业,但是贡献的税收水平并不差,财政部预测1909年能够从该省收得至少三千万以上的国税收入。
浙江方面由于存在浙北这个传统的农业富裕地区,在加上奉军拿下浙北时间比较早,经过大半年的恢复后,整个浙江方面也能够提供大约两千多万的国税收入。
其他的福建、江西、河南、山东、安徽在当代中国都算得上是经济落后的省份,每省能够提供大约千万到两千万之间的税收。
上述税收加起来,财政部给出预测是三点八亿!
而且值得注意的是,苏系财政部统计的只是国税,并不包括地税!
苏系整顿财政体统后,财政部虽然说是统一征收税收,但是也不可能把所有钱都充实到国库,你还得给每一级的地方政府留下一定比例的税收,这些地方税收简称地税。这些钱虽然你也可以算进国家的整体财政收入里头,但是对于苏系财政而言并没有什么实际意义,因为那些地方税收怎么花轮不到财政部管,归属每级地方政府管理。
还是用最典型的滦州市为例,该市预测在1909年会给国库上缴一千五百万的国税外,还有大约五百万的地方税收,这可是五百万啊,如果是放在其他军阀眼中,这肯定是拿出来扩军购买军火了,但是按照苏系的税务体制,这五百万圆除了一部分上缴省财政外,其中的大部分都会有滦州县地方政府自行留用。
这些钱怎么花那是滦州县政府的事,和中央无关。而滦州县市是怎么花如此庞大的一份地方收入呢,目前主要是进行城市改建、规划,兴建公用建设,交通改造等,兴办教育,提供行政人员的福利。
其中的兴办教育上,滦州县市官方拨款,在1908年的时候一口气新建了三所高等中学,分别是滦州县高等中学,该校为完全官办;唐山工业中学,该校由官方和唐山工业公司合办,算是作为唐山工业大学的一个补充;此外还有永平高等中学。
这年头办高等中学可不是那么容易的事,你搞个小学很简单,搞个初等中学勉强也可行,搞师范学校也不算多难,但是你要想搞一个高等中学,实际上不比办一个大学或者高等师范学校简单多少。
高等中学的另外一个名词就是预科学校,学生就读高等中学,其最终目的乃是为了报考各所大学或者干脆出国留学。
滦州县财大气粗一口气办了三个高等中学,甚至招收生源都是面向全国招收的,此外滦州县还官方拨款兴办了二十多所小学、初等中学,官方财大气粗的持续投入,使得了滦州成为了国内拥有官办学校最多,同时高等学校最密集的城市,就连京师、天津、上海这些传统大城市都是不如它。
滦州钱多搞教育,这一部分钱是哪怕赵东云再眼红也不能直接拿出来的,因为这会动摇苏系目前实行的最根本的的税务体系。
在苏系的财政体系里头,财政部统一收税,税款分国税上缴国库和地税留在地方使用。
在这个体系里头,地方经济发展的越好,那么地方留用的税收就越多,地方的钱多了,那么地方官员可以动用的资金就更多,手里钱多了不管是办教育还是发展工业或者是其他的,都是更容易出政绩。
当然了,免不了的,地方的钱多了,地方政府的官员以及普通雇员所能够获得的薪资也就更多。
赵东云对官员实行的高薪资,但是这一部分薪资都是国库直接支出的,地方政府如果经济发展的好,那么地方政府自然会对政府雇员发放更多的福利。
苏系政府扶持工商界发展实业,并不仅仅是中央的政策,更是地方政府力争的事情。
段祺瑞抵达京师后,先是和赵东云私下会谈了几次,谈的是什么事情自然是外人所不知道的。
随后段祺瑞就是正式上任统帅部副元帅,同时他还保留陆军部总长的职位、陆军上`将的军衔。
段祺瑞抵达京师后,奉军在南方各地的行动也没有停止,奉军一方面派部队进入广东彻底接受广东,整编皖军部队,另外一面,奉军在作战处的战略安排下,也是发起了新的一年的大规模攻势。
而进攻的方向乃是湖南为主,湖北、广西为辅助。
广西方向,姜桂题一脸皱眉的看着远方的梧州,他先前派往梧州的使者已经是被王占元赶了回来。
姜桂题转而效忠中央政府后,对他实际改变并不大,他依旧是第六混成旅的旅长,领中`将衔,勋四位。
奉军进入广东后,他的第六混成旅被归属徐邦杰的第二军统辖,同时被归属第二军统辖的还有第二十四师,整编后的第四师将会纳入第四军统辖。
把第二十师和第四师分别归属两个军统辖,其中当然了存在了避免这些老皖军部队抱成一团,影响奉军对他们的后续整编。
第四师和第二十四师目前还在广东进行整编,短时间内不可能上战场的,而姜桂题的第六混成旅却是不存在这种问题,第六混成旅一直都保持着完整编制,加上赵东云给姜桂题的优待承诺,所以使得了第六混成旅变动不大。
编入第二军后,姜桂题的第六混成旅就受命进入广西,因为在作战处的战略部署中,徐邦杰的第二军将会进驻广东之余,还要承担对广西方向的作战任务。
所以姜桂题的第六混成旅很快就是离开广东,然后直奔广西。
来广西之前,姜桂题不但见了徐邦杰,同时还和靳云鹏、张永成见了一面,所谓的就是搞清楚自己到广西之后要干什么。
当初徐邦杰很客气的告诉他:“我给你什么命令,你就怎么做,至于为什么要这么做,你们就不用费心了!”
靳云鹏和张永成虽然说的话不同,但是表达的意思差不多,那就是:“夹`紧尾巴做人,积极态度做事!”
所以姜桂题这个清末民初的老将心里头也是知道自己到了广西后,不用担心什么,哪怕是在梧州遇上王占元也不用他费心多少,直接汇报第二军军部后,徐邦杰就是给了他一个命令:“收复广西,王占元如果挡在前面,那就打!”
姜桂题收回望向梧州城的视线,然后转头问身边的副官:“第十师到那里呢?”
“任帅的部队已经距离我们三十公里外,预计明天其前锋部队就能够抵达我们这边!”旁边的副官如此回答。
姜桂题当即道:“既然后路无忧,那还怕什么,打,告诉兄弟们,这一战要打出我们第六混成旅的威风来!”
姜桂题还有一句话没有说:“得让赵东云知道,他姜桂题并不是不值一提的人,他的第六混成旅也不是普通的省军部队,他需要用这一战来证明自己,证明自己是值得赵东云花费大力气拉拢的!”R1058
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赵东云虽然自诩心狠手辣,脸皮也够厚,也不怎么在乎后人怎么评价他,但是既然能够用更平和和容易的手段统一国内,获得最高的权力,他为什么还要去搞这种让自己背负千古骂名的事呢?
赵东云为了拉拢工商界,那么就得继续扶持工商业,而这不仅仅能够拉拢工商界的效忠,更能够给苏系带来丰厚的财政收入。
收工商税可比收个农业税多多了,目前来说,苏系财政的财政收入里,农业税虽然也重要,但是和以往封建时代全部依赖农业税收不同,到清末时期,实际上工商税收已经是占据了大头,农业税下降到了第二大税源。
1909年的苏系财政预算里,中央国税收入预计会达到三点八亿圆,然而其中的农业税只占据了其中百分之二十五左右,工商行业的营业税、增值税等加起来占据了百分之五十五左右,盐税占据了大约百分十五,其他杂税占据了剩余的百分之五。
从中就可以看得出来,工商业提供的税收已经成为了当代中国最为主要的税收。
而上述预计的三点八亿税收里,按照地方来划分的话,奉天一省就贡献了超过六千万的税收,超越江苏成为国内第一大赋税省份,奉天的财政收入在短短几年里从千万规模增加到六千万之巨,这和赵东云对奉天的大力开发是分不开的,持续不断的向奉天移民,开发荒地种植大米,大豆等作物,农业税增加的同时,更加刺激了奉天的大豆加工业发展,大豆产业、纺织产业给奉天带来了大量的税收。
奉天过来就是传统的经济强省江苏了,虽然江苏历尽了两年的战争破坏,但是不管是段祺瑞还是赵东云,他们在打下江南地区的时候都是会尽量避免破坏当地的经济体系,所以尽管这两年江苏的情况不太好,但是历尽大半年的恢复后,财政部方面预测今年江苏的财政收入会恢复到往年的水平,有望达到五千万圆的财政收入。
还有就是广东了,广东的情况和江苏比较类似,同样受到了战争的影响,导致经济发展陷入停顿,财政部方面预测苏系接管广东后再进行一系列的财政整顿,有望从广东收起来将近五千万圆的税收。
再过来就是唐山行政公署、直隶、浙江这三个地区了,唐山行政公署由于唐山工业区的存在,已经发展为国内最为庞大的重工业基地,所以虽然该地贡献的盐税、农业税都不多,辖区内人口也不多,但是架不住人家工业发展的好啊,财政部预测1909年唐山行政公署有望为中央提供三千万圆的国税收入,其中单单是滦州这一个县级市,就提供了其中至少以前五百万的国税收入。
直隶这几年也是发展了一定的工商业,尤其是以纺织和其他轻工产业,再加上直隶还有着天津、京师这等大城市拉动,而且边上的的唐山工业区对附近直隶地区的经济拉动也比较强悍,所以直隶虽然没有太多拿得出手的成规模产业,但是贡献的税收水平并不差,财政部预测1909年能够从该省收得至少三千万以上的国税收入。
浙江方面由于存在浙北这个传统的农业富裕地区,在加上奉军拿下浙北时间比较早,经过大半年的恢复后,整个浙江方面也能够提供大约两千多万的国税收入。
其他的福建、江西、河南、山东、安徽在当代中国都算得上是经济落后的省份,每省能够提供大约千万到两千万之间的税收。
上述税收加起来,财政部给出预测是三点八亿!
而且值得注意的是,苏系财政部统计的只是国税,并不包括地税!
苏系整顿财政体统后,财政部虽然说是统一征收税收,但是也不可能把所有钱都充实到国库,你还得给每一级的地方政府留下一定比例的税收,这些地方税收简称地税。这些钱虽然你也可以算进国家的整体财政收入里头,但是对于苏系财政而言并没有什么实际意义,因为那些地方税收怎么花轮不到财政部管,归属每级地方政府管理。
还是用最典型的滦州市为例,该市预测在1909年会给国库上缴一千五百万的国税外,还有大约五百万的地方税收,这可是五百万啊,如果是放在其他军阀眼中,这肯定是拿出来扩军购买军火了,但是按照苏系的税务体制,这五百万圆除了一部分上缴省财政外,其中的大部分都会有滦州县地方政府自行留用。
这些钱怎么花那是滦州县政府的事,和中央无关。而滦州县市是怎么花如此庞大的一份地方收入呢,目前主要是进行城市改建、规划,兴建公用建设,交通改造等,兴办教育,提供行政人员的福利。
其中的兴办教育上,滦州县市官方拨款,在1908年的时候一口气新建了三所高等中学,分别是滦州县高等中学,该校为完全官办;唐山工业中学,该校由官方和唐山工业公司合办,算是作为唐山工业大学的一个补充;此外还有永平高等中学。
这年头办高等中学可不是那么容易的事,你搞个小学很简单,搞个初等中学勉强也可行,搞师范学校也不算多难,但是你要想搞一个高等中学,实际上不比办一个大学或者高等师范学校简单多少。
高等中学的另外一个名词就是预科学校,学生就读高等中学,其最终目的乃是为了报考各所大学或者干脆出国留学。
滦州县财大气粗一口气办了三个高等中学,甚至招收生源都是面向全国招收的,此外滦州县还官方拨款兴办了二十多所小学、初等中学,官方财大气粗的持续投入,使得了滦州成为了国内拥有官办学校最多,同时高等学校最密集的城市,就连京师、天津、上海这些传统大城市都是不如它。
滦州钱多搞教育,这一部分钱是哪怕赵东云再眼红也不能直接拿出来的,因为这会动摇苏系目前实行的最根本的的税务体系。
在苏系的财政体系里头,财政部统一收税,税款分国税上缴国库和地税留在地方使用。
在这个体系里头,地方经济发展的越好,那么地方留用的税收就越多,地方的钱多了,那么地方官员可以动用的资金就更多,手里钱多了不管是办教育还是发展工业或者是其他的,都是更容易出政绩。
当然了,免不了的,地方的钱多了,地方政府的官员以及普通雇员所能够获得的薪资也就更多。
赵东云对官员实行的高薪资,但是这一部分薪资都是国库直接支出的,地方政府如果经济发展的好,那么地方政府自然会对政府雇员发放更多的福利。
苏系政府扶持工商界发展实业,并不仅仅是中央的政策,更是地方政府力争的事情。
段祺瑞抵达京师后,先是和赵东云私下会谈了几次,谈的是什么事情自然是外人所不知道的。
随后段祺瑞就是正式上任统帅部副元帅,同时他还保留陆军部总长的职位、陆军上`将的军衔。
段祺瑞抵达京师后,奉军在南方各地的行动也没有停止,奉军一方面派部队进入广东彻底接受广东,整编皖军部队,另外一面,奉军在作战处的战略安排下,也是发起了新的一年的大规模攻势。
而进攻的方向乃是湖南为主,湖北、广西为辅助。
广西方向,姜桂题一脸皱眉的看着远方的梧州,他先前派往梧州的使者已经是被王占元赶了回来。
姜桂题转而效忠中央政府后,对他实际改变并不大,他依旧是第六混成旅的旅长,领中`将衔,勋四位。
奉军进入广东后,他的第六混成旅被归属徐邦杰的第二军统辖,同时被归属第二军统辖的还有第二十四师,整编后的第四师将会纳入第四军统辖。
把第二十师和第四师分别归属两个军统辖,其中当然了存在了避免这些老皖军部队抱成一团,影响奉军对他们的后续整编。
第四师和第二十四师目前还在广东进行整编,短时间内不可能上战场的,而姜桂题的第六混成旅却是不存在这种问题,第六混成旅一直都保持着完整编制,加上赵东云给姜桂题的优待承诺,所以使得了第六混成旅变动不大。
编入第二军后,姜桂题的第六混成旅就受命进入广西,因为在作战处的战略部署中,徐邦杰的第二军将会进驻广东之余,还要承担对广西方向的作战任务。
所以姜桂题的第六混成旅很快就是离开广东,然后直奔广西。
来广西之前,姜桂题不但见了徐邦杰,同时还和靳云鹏、张永成见了一面,所谓的就是搞清楚自己到广西之后要干什么。
当初徐邦杰很客气的告诉他:“我给你什么命令,你就怎么做,至于为什么要这么做,你们就不用费心了!”
靳云鹏和张永成虽然说的话不同,但是表达的意思差不多,那就是:“夹`紧尾巴做人,积极态度做事!”
所以姜桂题这个清末民初的老将心里头也是知道自己到了广西后,不用担心什么,哪怕是在梧州遇上王占元也不用他费心多少,直接汇报第二军军部后,徐邦杰就是给了他一个命令:“收复广西,王占元如果挡在前面,那就打!”
姜桂题收回望向梧州城的视线,然后转头问身边的副官:“第十师到那里呢?”
“任帅的部队已经距离我们三十公里外,预计明天其前锋部队就能够抵达我们这边!”旁边的副官如此回答。
姜桂题当即道:“既然后路无忧,那还怕什么,打,告诉兄弟们,这一战要打出我们第六混成旅的威风来!”
姜桂题还有一句话没有说:“得让赵东云知道,他姜桂题并不是不值一提的人,他的第六混成旅也不是普通的省军部队,他需要用这一战来证明自己,证明自己是值得赵东云花费大力气拉拢的!”R1058
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