第334章 赋税 (求订阅求月票)
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“臣等参见殿下!”
“诸位不必拘礼,请坐吧。”
在户部大堂之中,朱允熥召开了户部会议。
户部侍郎郁新、傅友文,郎中齐泰,还有商贸司的铁铉,以及各部主事后来参加。
等众人按照次序落座之后,朱允熥这才说道:“今天召诸位前来,是想讨论大明土地和人口的事,郁新,这次会议就由你来主持吧。”
“是,微臣遵命!”
当着众人的面,郁新站起身来说道,“诸位同僚,国朝初立之时,北边有蒙古元朝余孽,西南亦不稳定,朝廷都有征战,由于长期战乱,百业凋零,土地荒芜,人口也急剧减少。”
“陛下大力推行休养生息,这些年来无论是人口,还是开垦出来的田亩,都大量增加,
到今年为止,大明共有人口六千领五十四万,比元朝所记载的最高数字,也就是至元八年的五千九百余万,增加了将近七十万人!”
“天下耕地达到八百五十万余万顷,这比北宋耕地的最高数字,这就是开禧五年的五百二十四万顷,足足增加了三百二十余万顷!”
郁新感叹的说道:“陛下实在乃是圣明君主!天佑大明!百姓承福!”
众人也纷纷附和,这样的数字一摆出来,谁还能说朱元璋干的不好?
齐泰有感而发的说道:“当年元朝最繁华的扬州,仅存十八户人家,百姓流离失所,易子而食,何等凄惨……
如何养活百姓,就成为朝廷的头等大事……短短二十余年时间,就能够重现北宋之盛况,实在难得,陛下圣明啊!”
《明太祖实录》卷五记载;“时兵革连年,道路皆榛塞,人烟断绝。”
当年大明百姓的惨状,真的无法用言语来表述!
朱允熥说道:“傅侍郎,陛下创业艰难,如何会有今天的盛况,你给大家说说。”
“是,微臣遵命。”
傅友文起身说道:“陛下为了大明和百姓,采取的第一项证明措施,就是劝课农桑,鼓励百姓开垦荒地。
当年朱元璋首先采取的措施,就是劝课农桑,鼓励开垦荒地。
洪武三年,国家规定;各处荒芜的土地,不管数量多少,凡是有人开垦种植的,一律免税三年。
战争后遗下的田土,“他人开垦成熟者,听为己业。”这就否定了开垦前的土地所有权。
在洪武二十八年,为了保护拓荒者的利益,朱元璋还规定;如果地方官任意征税,损害农民利益的,要严厉治罪。
从而有效地打击了那些犯了红眼病,心生嫉妒的人,保障百姓权益。
就算朱元璋在历史上被人骂作残暴,可丝毫不影响他的历史功绩。
“第二就是是移民屯种。洪武三年,仅江浙两省向濠州移民就达四千多户,第二年,将北平后山民三万五千多户迁至各府卫,又涉沙漠遗民三万两千多户至北平大兴,良乡一带屯田。”
“为了鼓励移民,士卒退伍给衣粮,百姓给田地。以后,又进行过多次大规模的迁涉。朝廷都会免费发给移民耕牛和种子。”
“借着陛下所施行的这些政令,让百姓感激不已、纷纷屯田耕种,使人口及耕地骤增。”
“耕者有其田,天下善政不外如此!”
所谓移民屯田,就是把人口从人多地少的地方迁往人少地多的地方去。
顿了顿,傅友文又说道:“而且陛下还实行军屯和商屯,边地守军,三分守城,七分屯种,内地守军,二分守城,八分屯种,能够做到自给自足,实在难得!”
朱元璋说;“若使兵但坐食于农,农必受弊,非长治久安之术。”《典故纪文》卷五。
所谓军屯,就是由军队生产自给,以此减轻朝廷和百姓的负担。
明代的军屯规模很大,养活了大量的兵马和人口。
不等众人高兴,朱允熥就接着说道:“诸位,这是陛下取得的辉煌,我等除了恭贺陛下之外,也该想想如何抑制土地兼并,让百姓始终有钱可耕种!”
“否则时日久远,百姓的土地被富户豪商吞并之后,依旧穷者无立锥之地,诸位,畅所欲言吧。”
铁铉助攻说道,“居安思危,乃是明君善政,殿下说的是,土地问题乃是大明的根基,
我等确实要想想,如何保障百姓土地。”
众人也陷入沉思,毕竟土地的问题是历史历代的难题,而且牵连极大,不能轻易决策。
思索一番之后,暴昭这才说道:“殿下,之前山东、河南、两淮地区人口凋零非常严重,为了使天下人口均衡,
地下采取移民政策,按照四口之家留一,六口之家留二,八口之家留三的比例进行迁徙。”
暴昭所说的,就是历史上赫赫有名的明初大移民,也叫做大槐树移民,或者洪洞大槐树移民。
指的是从洪武三年,到永乐十五年,明朝先后从山西的平阳、潞州、泽州、汾州等地,
中途经过山西洪洞县的大槐树处,在那里办理手续,领取“凭照川资”后,向全国广大地区移民。
大槐树的移民名称也由此而来。
明初经洪洞县大槐树处迁往全国各地的移民曾达百万人之多,
其时间之长、规模之大、影响之深,世上罕见。
“殿下,虽然经过多次移民,但是这些地区的土地,仍然没有经过充分开垦,依然有许多荒废的土地。”
“微臣觉得朝廷应当出台政令,把这些土地全部收归朝廷,即便是以后再次移民开垦,所有权也在朝廷的手中,
百姓只能够耕种,向朝廷缴纳赋税,却没有买卖的权利,不知殿下以为如何?”
朱允熥听了之后,满意的回答说道:“好,此乃善政!”
铁铉也点点头说道:“土地掌握在朝廷的手中,丰年缴纳田税,如果遇上灾荒年景,朝廷也可以减免一些税收,无论如何总不至于让百姓流离失所,沦为奴仆。”
傅友文也说道:“朝廷掌握的官田越多,百姓越是安稳,微臣同意此策。”
哪个朝廷都有自己的官田,掌握在朝廷的手中,众人对此并不陌生。
郁新看了看众人,试探着说道:“现在田亩比较多的,大多都是富户豪绅,大多有功名在身,还有一些士子,对于这些人……”
郁新没有再说下去,因为种人的脸色写满了忧虑……
暴昭却没有任何的忌讳,接过来说道:“这些人不用缴纳田税,长此以往必并导致财富积累,接下来他们就会侵吞土地,不利于大明稳定啊。”
“就拿读书人来说,朝廷会让他们一定数额的土地免交赋税,可是百姓往往就会将田地挂靠在他们名下,这样一来朝廷收到的田赋减少,
他们却靠着投献的土地奢侈享乐,只要遇上天灾人祸,那些投线在他们名下的田亩,就会被鲸吞……”
暴昭所说的大家都明白,这是明鉴再正常不过的事了。
百姓为了向官府少交一点粮食,就把土地挂靠在权贵门下,遇上有良心的还好一点,就当是增加收入了。
可要是心地不善的,就会落个家破人亡的下场!
毕竟天灾和人祸,有些时候也是能够掌控的!
想让一些百姓破产,那还不是轻松便利!
方法太多了!
明朝秀才就有免税赋的福利了,秀才可以免去八十亩的税赋。
但是普通农民没这个福利,往往遇上天灾或者战乱,赋税沉重的时候,很多农民都把自己的田地寄居到秀才的名下。
这样就不用交税赋,但是要给秀才一些好处,相比于交税赋,很多人都选择寄居。
明朝举人一般享有四百亩的免税赋的福利,所以这更是农民来投奔的对象,争着给送田产。
进士能免税赋两千亩,还能当官。
所以朱元璋给他们的俸禄虽然不多,可但凡做了官,这种隐形收入就不少!
就像后世有些单位,明面上的工资也不高,可架不住人家福利好啊!
工资是一张卡,各种福利就得好几张卡!
富家不用卖良田,书中自有千锺粟;
安房不用架高梁,书中自有黄金屋;
娶妻莫恨无良媒,书中自有颜如玉;
出门莫恨无随人,书中车马多如簇;
男儿欲遂平生志,六经勤向窗前读。
这话不是说说而已呀……
齐泰说道:“还有寺庙、道观,也是百姓投献土地的对象。”
众人看了看齐泰,没有再说什么。
都明白齐泰的话题少了一种人,那就是大明的宗室,各地的藩王!
他们也是免税阶层啊!
而且不但免税,还能够从封地获取田粮赋税!
而他们所处的地方大多富饶!
“咚咚咚!”
朱允熥敲了敲桌子,把众人的思绪拉回来,吩咐说道:“既然朝廷对这些人有免田赋的份额,那就还按照此例办理吧。”
话风一转,满含威严的说道:“命令大明所有读书人,还有官吏,僧、道,立刻将百姓挂靠在他们名下的土地,拆解出去!
“大明对他们黄恩厚重,他们也不能刨大明的根基!”
此话一出,众人顿时有些面面相觑!
郁新担忧的说道:“殿下,如此一来恐怕会招致许多官吏和读书人反对……”
众人也把目光投向朱允熥,面带询问之色……
天下人都逃不过一个利字,没有人愿意把自己的利益割让出去!
这条政令,会割许多人的肉啊!
朱允熥盯着众人,目光如炬的问道:“诸位,他们是朝廷命官,是举人进士,可以享受一定数额的田亩免赋,可那也是有数目的!如果管不住自己的手,非要从朝廷身上割肉……”
“哼!”
冷冷的道:“孤先割了他的脑袋!”
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“臣等参见殿下!”
“诸位不必拘礼,请坐吧。”
在户部大堂之中,朱允熥召开了户部会议。
户部侍郎郁新、傅友文,郎中齐泰,还有商贸司的铁铉,以及各部主事后来参加。
等众人按照次序落座之后,朱允熥这才说道:“今天召诸位前来,是想讨论大明土地和人口的事,郁新,这次会议就由你来主持吧。”
“是,微臣遵命!”
当着众人的面,郁新站起身来说道,“诸位同僚,国朝初立之时,北边有蒙古元朝余孽,西南亦不稳定,朝廷都有征战,由于长期战乱,百业凋零,土地荒芜,人口也急剧减少。”
“陛下大力推行休养生息,这些年来无论是人口,还是开垦出来的田亩,都大量增加,
到今年为止,大明共有人口六千领五十四万,比元朝所记载的最高数字,也就是至元八年的五千九百余万,增加了将近七十万人!”
“天下耕地达到八百五十万余万顷,这比北宋耕地的最高数字,这就是开禧五年的五百二十四万顷,足足增加了三百二十余万顷!”
郁新感叹的说道:“陛下实在乃是圣明君主!天佑大明!百姓承福!”
众人也纷纷附和,这样的数字一摆出来,谁还能说朱元璋干的不好?
齐泰有感而发的说道:“当年元朝最繁华的扬州,仅存十八户人家,百姓流离失所,易子而食,何等凄惨……
如何养活百姓,就成为朝廷的头等大事……短短二十余年时间,就能够重现北宋之盛况,实在难得,陛下圣明啊!”
《明太祖实录》卷五记载;“时兵革连年,道路皆榛塞,人烟断绝。”
当年大明百姓的惨状,真的无法用言语来表述!
朱允熥说道:“傅侍郎,陛下创业艰难,如何会有今天的盛况,你给大家说说。”
“是,微臣遵命。”
傅友文起身说道:“陛下为了大明和百姓,采取的第一项证明措施,就是劝课农桑,鼓励百姓开垦荒地。
当年朱元璋首先采取的措施,就是劝课农桑,鼓励开垦荒地。
洪武三年,国家规定;各处荒芜的土地,不管数量多少,凡是有人开垦种植的,一律免税三年。
战争后遗下的田土,“他人开垦成熟者,听为己业。”这就否定了开垦前的土地所有权。
在洪武二十八年,为了保护拓荒者的利益,朱元璋还规定;如果地方官任意征税,损害农民利益的,要严厉治罪。
从而有效地打击了那些犯了红眼病,心生嫉妒的人,保障百姓权益。
就算朱元璋在历史上被人骂作残暴,可丝毫不影响他的历史功绩。
“第二就是是移民屯种。洪武三年,仅江浙两省向濠州移民就达四千多户,第二年,将北平后山民三万五千多户迁至各府卫,又涉沙漠遗民三万两千多户至北平大兴,良乡一带屯田。”
“为了鼓励移民,士卒退伍给衣粮,百姓给田地。以后,又进行过多次大规模的迁涉。朝廷都会免费发给移民耕牛和种子。”
“借着陛下所施行的这些政令,让百姓感激不已、纷纷屯田耕种,使人口及耕地骤增。”
“耕者有其田,天下善政不外如此!”
所谓移民屯田,就是把人口从人多地少的地方迁往人少地多的地方去。
顿了顿,傅友文又说道:“而且陛下还实行军屯和商屯,边地守军,三分守城,七分屯种,内地守军,二分守城,八分屯种,能够做到自给自足,实在难得!”
朱元璋说;“若使兵但坐食于农,农必受弊,非长治久安之术。”《典故纪文》卷五。
所谓军屯,就是由军队生产自给,以此减轻朝廷和百姓的负担。
明代的军屯规模很大,养活了大量的兵马和人口。
不等众人高兴,朱允熥就接着说道:“诸位,这是陛下取得的辉煌,我等除了恭贺陛下之外,也该想想如何抑制土地兼并,让百姓始终有钱可耕种!”
“否则时日久远,百姓的土地被富户豪商吞并之后,依旧穷者无立锥之地,诸位,畅所欲言吧。”
铁铉助攻说道,“居安思危,乃是明君善政,殿下说的是,土地问题乃是大明的根基,
我等确实要想想,如何保障百姓土地。”
众人也陷入沉思,毕竟土地的问题是历史历代的难题,而且牵连极大,不能轻易决策。
思索一番之后,暴昭这才说道:“殿下,之前山东、河南、两淮地区人口凋零非常严重,为了使天下人口均衡,
地下采取移民政策,按照四口之家留一,六口之家留二,八口之家留三的比例进行迁徙。”
暴昭所说的,就是历史上赫赫有名的明初大移民,也叫做大槐树移民,或者洪洞大槐树移民。
指的是从洪武三年,到永乐十五年,明朝先后从山西的平阳、潞州、泽州、汾州等地,
中途经过山西洪洞县的大槐树处,在那里办理手续,领取“凭照川资”后,向全国广大地区移民。
大槐树的移民名称也由此而来。
明初经洪洞县大槐树处迁往全国各地的移民曾达百万人之多,
其时间之长、规模之大、影响之深,世上罕见。
“殿下,虽然经过多次移民,但是这些地区的土地,仍然没有经过充分开垦,依然有许多荒废的土地。”
“微臣觉得朝廷应当出台政令,把这些土地全部收归朝廷,即便是以后再次移民开垦,所有权也在朝廷的手中,
百姓只能够耕种,向朝廷缴纳赋税,却没有买卖的权利,不知殿下以为如何?”
朱允熥听了之后,满意的回答说道:“好,此乃善政!”
铁铉也点点头说道:“土地掌握在朝廷的手中,丰年缴纳田税,如果遇上灾荒年景,朝廷也可以减免一些税收,无论如何总不至于让百姓流离失所,沦为奴仆。”
傅友文也说道:“朝廷掌握的官田越多,百姓越是安稳,微臣同意此策。”
哪个朝廷都有自己的官田,掌握在朝廷的手中,众人对此并不陌生。
郁新看了看众人,试探着说道:“现在田亩比较多的,大多都是富户豪绅,大多有功名在身,还有一些士子,对于这些人……”
郁新没有再说下去,因为种人的脸色写满了忧虑……
暴昭却没有任何的忌讳,接过来说道:“这些人不用缴纳田税,长此以往必并导致财富积累,接下来他们就会侵吞土地,不利于大明稳定啊。”
“就拿读书人来说,朝廷会让他们一定数额的土地免交赋税,可是百姓往往就会将田地挂靠在他们名下,这样一来朝廷收到的田赋减少,
他们却靠着投献的土地奢侈享乐,只要遇上天灾人祸,那些投线在他们名下的田亩,就会被鲸吞……”
暴昭所说的大家都明白,这是明鉴再正常不过的事了。
百姓为了向官府少交一点粮食,就把土地挂靠在权贵门下,遇上有良心的还好一点,就当是增加收入了。
可要是心地不善的,就会落个家破人亡的下场!
毕竟天灾和人祸,有些时候也是能够掌控的!
想让一些百姓破产,那还不是轻松便利!
方法太多了!
明朝秀才就有免税赋的福利了,秀才可以免去八十亩的税赋。
但是普通农民没这个福利,往往遇上天灾或者战乱,赋税沉重的时候,很多农民都把自己的田地寄居到秀才的名下。
这样就不用交税赋,但是要给秀才一些好处,相比于交税赋,很多人都选择寄居。
明朝举人一般享有四百亩的免税赋的福利,所以这更是农民来投奔的对象,争着给送田产。
进士能免税赋两千亩,还能当官。
所以朱元璋给他们的俸禄虽然不多,可但凡做了官,这种隐形收入就不少!
就像后世有些单位,明面上的工资也不高,可架不住人家福利好啊!
工资是一张卡,各种福利就得好几张卡!
富家不用卖良田,书中自有千锺粟;
安房不用架高梁,书中自有黄金屋;
娶妻莫恨无良媒,书中自有颜如玉;
出门莫恨无随人,书中车马多如簇;
男儿欲遂平生志,六经勤向窗前读。
这话不是说说而已呀……
齐泰说道:“还有寺庙、道观,也是百姓投献土地的对象。”
众人看了看齐泰,没有再说什么。
都明白齐泰的话题少了一种人,那就是大明的宗室,各地的藩王!
他们也是免税阶层啊!
而且不但免税,还能够从封地获取田粮赋税!
而他们所处的地方大多富饶!
“咚咚咚!”
朱允熥敲了敲桌子,把众人的思绪拉回来,吩咐说道:“既然朝廷对这些人有免田赋的份额,那就还按照此例办理吧。”
话风一转,满含威严的说道:“命令大明所有读书人,还有官吏,僧、道,立刻将百姓挂靠在他们名下的土地,拆解出去!
“大明对他们黄恩厚重,他们也不能刨大明的根基!”
此话一出,众人顿时有些面面相觑!
郁新担忧的说道:“殿下,如此一来恐怕会招致许多官吏和读书人反对……”
众人也把目光投向朱允熥,面带询问之色……
天下人都逃不过一个利字,没有人愿意把自己的利益割让出去!
这条政令,会割许多人的肉啊!
朱允熥盯着众人,目光如炬的问道:“诸位,他们是朝廷命官,是举人进士,可以享受一定数额的田亩免赋,可那也是有数目的!如果管不住自己的手,非要从朝廷身上割肉……”
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